Håndhævelse af rygeregler i Fredensborg Kommune.
Bliver man smidt ud af lånte kommunale lokaler, hvis man overtræder rygeforbuddet i kommunen?
Af John Stæhr Send E-mail Opdateret 09.03.2009 Nej man bliver ikke smidt ud!
I kommunens regler står (stod) der ellers:Rygeforbud: Alle kommunale lokaler er røgfri områder. Overtrædelse af ovennævnte regel medfører annullering af godkendte lån.
Det er et stort problem at Fredensborg Kommune har nogle meget strikse regler, som udvandes når kommunen konstaterer overtrædelse af rygereglerne i deres lokaler. Ved ikke at give den eneste nævnte sanktion i reglerne, men blot en advarsel - kan det tage år at få stoppet den ulovlige rygning, som generer mange mennesker - og kan have helbredsmæssige konsekvenser.
Nu er jeg naturligvis ikke tilhænger af, at når man begår fejl, så skal det have alvorlige konsekvenser straks. Der skal naturligvis gives advarsel i førstegangstilfælde. Men i dette tilfælde har man ikke - efter reglerne - denne mulighed. I den konkrete sag, i Nive Å's Lystfiskerforening, er der tale om systematisk overtrædelse gennem måneder - på trods af kendskab til reglerne. Man vendte bare rygeforbudsskiltet om, da jeg forsigtigt spurgte.
Det er ikke uproblematisk at få håndhævet rygereglerne, hvis ikke kommunen snart sørger for at der bliver ført kontrol med om der ryges. Det kan ikke være rigtigt, at det er den enkelte ikke ryger der skal tage initiativet.
Nye regler vedtaget 4. juni 2009.
Byrådet har lyttet til min kritik af, at man opstiller bombastiske regler for overtrædelse af rygeforbuddet, som ikke følges. Det udhuler forbuddet.
I de nye regler står der:
-
Ordensregler
Der må ikke uden tilladelse foretages ændringer i lokalernes fremtræden. Idrætshallens, skolens eller bibliotekets henvisninger og regler ved brug af det lånte lokale skal følges.
- Alle kommunale lokaler er røgfri områder.
- Ansvar Lederen eller låntager er ansvarlig for benyttelsen af lokalerne, der skal afleveres i samme stand som de er modtaget.
- Andet Folkeoplysningsudvalget afgør tvivlsspørgsmål om fortolkninger af disse regler samt konsekvenser ved overtrædelser.
Generelt problem i kommunen
Egentlig troede jeg, at det kun var bestyrelsen i Nive Å's Lystfiskerforening der overtrådte rygeforbuddet, men har via en kommentar fra en seriøs kilde, fået oplysninger om, at det er et generelt problem i kommunens lokaler. Mange steder forsøger man at omgå forbuddet ved at der ryges i et tilstødende lokale. Men døren står naturligvis åben, så rygerne kan følge med i hvad der foregår, og alle andre kan deltage i rygningen. Men det er meget svært at få navngivne personer til at stå frem. Man bliver frosset ud og mister sit netværk. En anden forening jeg er medlem af, har faktisk fravalgt de kommunale lokaler for at slippe for røgpartikler.
Borgerne må finde sig i at sidde i røg og damp - uden at kommunen gør noget ved det i form af kontrol - og efterlevelse af deres egne regler. Når der ikke sker noget ved det - fortsætter folk jo bare med at ryge. Det er uforståeligt, når man tænker på, hvilken opstandelse Kim Larsen vakte i landsdækkende medier, med en smøg i flaben i et offentligt lokale.
Jeg talte med en bekendt, som var generet af en piberygende mand i klublokaler (ikke i Fredensborg Kommune). "Hvorfor beder du ham ikke om at stoppe med det", spurgte jeg. "Jeg vil ikke være uvenner med nogen", svarede han. Det er selve kernen i problemet.
Skadeservice rengøring efter overtrædelse af rygeforbuddet
Den seneste forskning - netop fremlagt af Kræftens Bekæmpelse - påviser, at partiklerne efter rygning i et lokale lægger sig overalt i lokalet, i stærk koncentreret form. Når brugerne så efterfølgende kommer ind i lokalerne - måske lang tid efter - hvirvles partiklerne op - og indåndes af alle i lokalet.
Det vil sige, at alle lånere af lokalet - trediehåndsrygere - som overholder rygeforbuddet - efterfølgende vil blive udsat for op til 250 kræftfremkaldende stoffer.
Derfor må en overtrædelse af rygeforbuddet i kommunen medføre en gennemgribende rengøring af lokalerne af f.eks. ISS Skadeservice på brugernes regning.
Læs om undersøgelsen her - "det er stærk tobak!"
Det er jo ikke kun kommunens regler der overtrædes
- der findes faktisk en lov mod rygning
Klart lovbrud ring til arbejdstilsynet
Tilsynet med overholdelsen af denne lov og de regler, der udstedes i medfør af denne lov, varetages af Arbejdstilsynet, jf. § 79 a i lov om arbejdsmiljø.
Arbejdstilsynets udlægning af rygereglerne:
"Kan en forening tillade rygning ved møder og arrangementer"?
"Om rygning kan tillades, afhænger af, om der er offentlig adgang til foreningens møder. Der er offentlig adgang, hvis alle kan blive medlem af foreningen, også hvis der skal betales gebyr. Hvis der er offentlig adgang, må der ikke ryges".
Kapitel 8 - Straffebestemmelser
§ 26. Med bøde straffes bl.a. den, der
overtræder § 5 eller
overtræder et påbud meddelt efter § 79 a, stk. 1, i lov om arbejdsmiljø.
Rygeloven trådte i kraft 15. august 2007. Kommunens regler 1. august 2007.
Nej, man bliver ikke smidt ud af kommunale lokaler
i Fredensborg Kommune
Kommunen spurgte pænt bestyrelsen i Nive Å's Lystfiskerforening om, hvad de havde tænkt sig at gøre ved det. Efter at et byrådsmedlem i Kultur- og Idrætsudvalget havde været inde i sagen, lød svaret på min klage til kommunen over ulovlig rygning sådan:
"Bestyrelsen oplyser, at den vil indskærpe for medlemmerne, at rygning i lokalerne i Nivå er forbudt, samt at overtrædelse af rygeforbudet vil kunne medføre eksklusion af foreningen. Rygeforbudet vil ligeledes blive indskærpet på foreningens hjemmeside.
Kommunen finder således ikke anledning til at foretage sig yderligere i sagen".
Der er altså skabt præcedens for, at man får en advarsel, hvis man lover, at man fremover vil skride hårdt ind mod rygende medlemmer i kommunens lokaler. Eller som i det konkrete tilfælde, ledende bestyrelsesmedlemmer der skal skride ind og eventuelt ekskludere sig selv.
Det vil sige, at foreningen har fået en løftet pegefinger af kommunen - og ikke et påbud som de også kunne have fået fra Arbejdstilsynet. Som i gentagelsestilfælde ville medføre en bøde.
Det vil så også betyde at mange lånere vil fortsætte med at ryge indtil kommunens folk opdager det. Efter en advarsel stopper man måske så med det - ellers mister man måske - måske ikke - retten til at låne lokaler. Men chancen for at blive opdaget er meget lille hvis ingen klager. Så nu hedder det: "DER MÅ RYGES!" indtil det bliver opdaget.
Er de bange for vælgerne ?
Man sidder tilbage med en følelse af, at de foreninger der bruger kommunens lokaler repræsenterer mange vælgere. Og, at man politisk ikke har modet til at smide dem ud af lokalerne, som er den eneste sanktion der er nævnt i kommunens regler for udlån af lokaler, hvis man overtræder rygeforbuddet. Regler som politikerne selv har vedtaget.
Hvis du er ikke ryger, men har ligget under for negativt "stærke" medlemmers rygning - trods forbuddet - og du så vælger at klage til kommunen eller arbejdstilsynet. Efter at du flere gange pænt har gjort opmærksom på forbuddet. Så gør dig klart, at du lige så godt kan melde dig ud af foreningen med det samme. For bestyrelsen har ret til at se hvem det er der har klaget til kommunen. På den måde bliver du - der er offer for rygningen - den der bliver straffet ved at blive frosset ud af foreningen. Det samme ville sikkert også være sket, hvis du direkte havde forlangt at få stoppet rygningen.
Til gengæld kan du så trøste dig med, at de andre ikke-rygere i foreningen måske slipper for passiv rygning i fremtiden.
Konklusionen er, at uanset hvad du gør, vil du blive ugleset, hvis du ikke ønsker at blive udsat for passiv rygning i kommunale lokaler i Fredensborg Kommune - uanset forbud. Og det selvom ikke-rygere nu er i overtal i befolkningen, og at der findes et klart forbud.
Jeg har bedt formanden for idræts- og kulturudvalget, Per Frost Henriksen om at se på min beskrivelse af problemet her på hjemmesiden i december 2008. Han svarer:
Med hensyn til rygningen, så vil jeg efter nytår drøfte sagen med forvaltningen og overveje en strategi, der på en ordentlig måde kan gøre vore fritidslokaler røgfri.
med venlig hilsen
Per Frost Henriksen
Denne beskrivelse blev lagt på Internettet som bilag til klagen til kommunen:
Her er det konkrete eksempel med Nive Å's Lystfiskerforening
som har skabt præcedens
Jeg klagede til kommunen over det, da bestyrelsen var fuldstændig tonedøve over for mine gentagne henvisninger til rygeforbuddet i Fiskehuset.
Idyllisk men brandfarlig klubhus udlånt af Fredensborg Kommune til Nive Å's Lystfiskerforening.
Kommunale klublokaler indhyllet i tobaksrøg
Hvis du er ikkeryger, så lad være med at komme i klubhuset Byvejen 10 i Niverød hver torsdag. Huset er ejet og stillet til rådighed af Fredensborg Kommune - og som i alle kommunale ejendomme er der kommunalt rygeforbud. Men det bliver ikke respekteret. Bestyrelsen burde håndhæve det - så det enkelte medlem ikke selv skulle gøre sig upopulær ved at bede om rygestop på klubaftnerne. Men det er jo nogle af "vennerne" i kliken der ryger - så gruppepresset får folk til at holde kæft og lide i stilhed. Og så måske smide alt tøjet i vaskemaskinen når man kommer hjem. Der er næsten altid to ledende medlemmer af bestyrelsen til stede på klubaftnerne - formanden og kassereren. Men de foretager sig som sagt intet i den anledning. Jeg har et par gange spurgt forsigtigt: "Er der ikke rygeforbud her?".
Men disse mennesker har deres egne regler. Ingen respekt for kommunen eller ikke rygere.
Der er ingen tvivl om at kommunen ikke vil se med milde øjne på overtrædelsen af rygeforbuddet i et fredet, stråtækt hus, der ikke er under dagligt opsyn. Bestyrelsen udsætter på den måde foreningen for en unødig risiko for pludselig at stå uden klublokaler.
 |
 |
Efter klubaftnen torsdag aften. Mange brande er startet ved at cigaretskod er
smidt i affaldsposer.
Enhver form for kopiering af denne hjemmeside er ikke tilladt - læs reglerne her ....